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    外戚的特点，决定了他必须跟着长安的天子的节拍和脚步。

    天子叫他往东，他绝不敢往西。

    天子叫他死，他绝不敢生！

    而这两年，他已经放出了四张保全队的牌照。

    按照天子的意思，他在今年和明年，最多只能再给三张保全队的牌照了。

    这既是要控制住游侠们，掌握和引导他们的行为的需要，也是吊他们胃口的必然。

    物以稀为贵。

    若大家都有保全队的牌照，那谁还愿意每年交数百金甚至上千金的牌照费用？

    “天子命我在这些游侠身上，实验大汉的‘东印度公司’模式……”薄世在心中想着：“虽不知这所谓‘东印度公司’究竟是何物，但天子的意志，我却已经大体明白了：借这些游侠之手，去清扫和打理一些官府不便做的事情……还可以藏兵于民，在未来，大汉西拓时，保护移民和商道！”

    现在，那四个拿到了保全队牌照的游侠势力，不就已经几乎成为了安东都护府的延伸部分了吗？

    他们不仅仅每年要交巨额的费用，还要自带干粮的帮安东都护府维持秩序，甚至在旷野中制止纷争。

    还得辛辛苦苦的去冰原上捕奴。

    这几乎等于安东都护府平白多出几千个不要工资，还自带干粮的基层组织。

    更重要的是，其精锐和骨干所组成的保全队，是必须接受安东都护府命令和监管的。

    除了出塞之外，他们在汉室内部，哪怕是拔了一次弩机，也必须解释。

    虽然未来可能会出现一些基于保全队的麻烦。

    但，总的来说，是弊大于利。

    毕竟，薄世也看出来，天子是想拿着保全队，当他对外扩张和宣扬王化的急先锋！

    想到这里，薄世就想起了那卫暴和成安的背景。

    那卫暴是汉中人，是巴蜀游侠的大头目。

    手底下有着五百来号骨干加上七八百的外围小弟，在这新化城里，是仅次于已经拿到了牌照的齐人张孟的大势力了。

    素来呢，也比较乖巧和恭顺。

    基本上，他的地盘里，出了什么事情，总会内部处理，不会让官府难做。

    更难得的是，此人还特别会做人。

    这新化城上上下下的官差谁不是竖着大拇指？

    只是，此人太圆滑了。

    圆滑得让薄世都有些拿不准。

    倒是那个成安，是北地郡的游侠头子。

    据说，他父辈还是北地的士绅呢！

    可惜，他父亲是个纨绔子，败光了家族的一切，包括土地、声誉以及关系。

    他迫不得已，只能当个游侠。

    薄世见过他几面，对此人印象很好。

    他就像北地丈夫一般，性烈如火，有自己的原则和坚守的底线。

    唯一的缺陷就是——实力比较弱。

    北地郡、上郡、代国和雁门的游侠，很少有人会选择来安东。

    尤其是那些名气大的。

    他们更愿意留在当地，等待汉匈大战，然后顺理成章的投军。

    顺便说一句，在北地、代上和云中、雁门，这些地方的游侠儿，基本上身上都没有什么案子。

    甚至，很多人就是当地的大户。

    有钱，任性！

    他们当游侠，只是为了让自己的名字，传到将军列侯的耳中，以此邀名而已。

    对这些地方的游侠儿来说——钱财本是身外物，功勋和武勋才是根本！

    所以，在事实上来说，这成安带着他的兄弟们来到这安东，其实，来找机会的可能性多于来淘金的可能性。

    是以，在卫暴和成安之间，薄世其实已经有了计较。

    成安可以先拿个牌照。

    而卫暴，则要再观察观察。

    话虽如此，但事情却不能直接的去做。

    不然，一个数百人的游侠团伙，纯心想跟官府过不去的话，他们有的是办法！

    正好，这个时候，薄世的副手，几个月前，刚刚从长安调来此地的安东都护府长史咸安候秦牧走了过来。

    秦牧是南军出身，在马邑之战立下大功的新兴军功贵族，同时也是天子派来此地锻炼和培养的人才。

    “都督……”秦牧给薄世行了个军礼，然后将一本厚厚的装订在一起的书册，交给薄世，道：“这是下官近日来所做的安东全境各军拉练以及演练的计划书，请都督斧正！”

    薄世接过来，点点头，道：“辛苦君候了！”

    “不敢……”秦牧哪里敢在薄世面前摆自己的列侯架子，连忙说道。

    “你去告诉卫暴和成安，让他们再等一等……待吾与长史商议完兵事之后再说……”薄世微微笑着对那个佐吏吩咐一声，然后对秦牧道：“君候，请召集全衙上下，校尉以上军官，至大厅军议！”

    “诺！”秦牧恭身拜道。(未完待续。)


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