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    大淮地方采取军政分离，设了两套地方官制。

    一套是府郡（州）县三级行政区划，主管民生；

    另一套便是总督制，主管军事。

    二者并行，都是直接向皇帝负责，为的就是避免有封疆大员包揽军事与民生，最终割据一方。

    其中最为敏感的总督一职，募兵也有定额,    不能私自扩军，并且要定期回京述职。

    除此之外便没有官员可以募兵了，包括兵部也没有兵权，京营是直接向皇帝负责的。

    钦差大臣自然也不例外。

    当年徐牧奉旨做钦差到百越南疆查禁忘忧草，之所以有权整顿海防那是因为他原本就是两湖总督，而后代任百越总督。

    但许新正的本职并非总督，无论是内官监还是镇魂司都没有募兵的权力，哪怕奉旨钦差招募新军也是不合法理的。

    所以现在许新正说的话，杨显仁是万万不敢轻信。

    许新正也属实没办法，他在东越知府眼皮子底下招兵买马不可能做到瞒天过海的，现在不挑明了解释清楚，回头被杨显仁发现肯定要引起更大的怀疑和麻烦。

    万一把百越总督给引过来，那可就操淡了。

    好在他早有说辞，不慌不忙地先问道：“杨大人可知道北边出了什么大事儿吗？”

    杨显仁点点头，回答道：“魔教在九江府造反，前些天刚有军情回报，说魔教已经打下了九江府全境，往东攻占江南府南部，往西进军两湖地区占据灵川郡扼守灵川江。若非百越南疆与江南四府之间有崇山峻岭阻隔，恐怕魔教反贼已经兵临东越府了。”

    魔教没有选择南下攻打百越南疆除了地形阻隔之外还有很重要的一个原因就是百越南疆历来属于兵家不争之地，大老远翻山越岭打下来也没多大战略价值。所以历次改朝换代都是等其他地方统一之后再腾出手来收复百越南疆。

    许新正虽然知道魔教在江南造反,    却没有想到魔教已经打下这么多地盘。
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